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文丨程小红作为承接建设工程消防设计审查和验收职能、落实建设工程防火责任的主管部门，住房和城乡建设部一直高度重视新形势下我国工程建设消防宁静事情，2020年以来，相继颁布了《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》《建设工程消防设计审检验收事情细则》《建设工程消防设计审查、消防验收、存案和抽查文书式样》，为增强建设工程消防设计审检验收治理、保证建设工程消防设计和施工质量起到了保驾护航的作用。“只管如此，现在我国消防事情形势依然严峻，接下来还需进一步驻足海内、面向国际，在优化调整我国修建防火尺度体系结构、推进我国修建防火尺度国际化、健全我国修建防火尺度化事情机制、提升我国修建防火领域科技研发与工程技术向尺度化的能力等方面，连续、稳步推进。

”住房和城乡建设部防灾研究中心防火部副主任、中国工程建设尺度化协会修建防火专业委员会秘书长张昊在11月28日召开的“中国工程建设尺度化协会修建防火专业委员会建立大会”上表现。亟需建设修建防火规范新体系现在我国防火体系包罗《修建防火通用规范》《消防设施通用规范》等全文强制性通用规范、《修建设计防火规范》等基础尺度、《地铁设计防火尺度》等专用尺度、《自动喷水灭火系统设计规范》等专业尺度和评定规则尺度（检测、评定、实验方法等）。张昊对此表现，经由多年生长，我国修建防火尺度基本已形成一套能满足消防技术领域内技术协调与统一所要求的消防尺度体系，但仍滞后于我国都会化历程的加速和科技的进步，消防尺度化不能完全适应消防事情的生长要求。

与外洋蓬勃国家相比，我国尚未形成系统性强、条理清晰的防火技术法例体系，防火尺度涵盖面广、数量庞杂、没有统一的分类规则，在执行中与修建技术规范制修订事情脱节的状况多有发生，技术政策政出多门，尺度内容繁杂，编写不统一，存在一定模糊性。“同时，我国修建防火尺度普遍标龄较长，与国际尺度在体例规则、强制性要求、技术水平等方面接轨力度不够。修建防火尺度化事情与工程建设的矛盾日益凸显，一定水平上制约了我国都会建设生长。

”“现在我国防火体系中的内容确定了防火分区要求、构件耐火品级要求以及宁静疏散设计要求，另有各子系统及质料等专门设计施工及验收规范。修建设计审查、施工验收只是检验这些系统的完整性，从而确定修建是否及格或者能否投入使用。”中国修建科学研究院修建防火研究所总工陈景辉表现，这套防火规范体系并不能真正保证修建的防火宁静。2011年国务院印发《关于增强和革新消防事情的意见》指出，随着我国经济社会的快速生长，致灾因素显着增多，火灾发生几率和防控难度相应增大，消防事情形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期。

据中国消防年鉴统计，2014年至2019年，我国发生火灾事故划分为39.5万起、33.8万起、31.2万起、28.1万起、23.7万起、23.3万起，直接经济损失达47亿元、39.5亿元、37.2亿元、36亿元、36.75亿元、36.12亿元。“从火灾事故频发来看，规范并未实现最初的设置目的。纵然根据现行规范举行设计、施工和治理，也无法保障修建的防火宁静。

”陈景辉表现，现在消防工业还存在许多问题，如不追求技术进步，不注重产物质量，特别是不注重产物的应用效果。在消防治理方面，也很容易忽视审验制度的合理性及日常消防治理的科学性等。凭据多年从业履历，陈景辉进一步分析表现，这些年来人们似乎混淆了一个观点——是消防为修建服务，还是修建为消防服务？结论一定是消防是为修建服务的。

可事实上，由于大量修建防火规范尺度的出台，使得修建必须听从于消防，使许多个性化修建作品遭到抹杀，许多大空间、超大空间修建受到停止，地下空间的使用遭到限制。“为相识决上述问题，建设新的、科学可靠的修建防火规范体系十分有须要。

”以问题为导向让消防更好为修建服务《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目的的建议》指出，我国已转向高质量生长阶段，但我国生长不平衡不充实问题仍然突出，重点领域关键环节革新任务仍然困难，创新能力不适应高质量生长要求。在此配景下，工程建设领域该如何高质量建设真正的修建防火规范新体系？从整体角度出发，中国中元国际工程有限公司总工黄晓家认为，至少有三个方面要遵循：一要以问题为导向，要明确工程建设当中，特别是消防事情中存在的问题，与其他国家的区别和差距等；二要以目的为导向，消防应为修建服务，包罗工程建设和消防尺度、消防产物等，都应随着修建的高质量生长而生长；三是以科技为导向，真正用最新科技引领防火规范尺度的生长。应急治理部沈阳消防研究所尺度规范部主任张颖琮表现，团体尺度包罗地方尺度，在高度上都只是强制性国标的增补，不能凌驾于强制性国家尺度之上。

“在此原则下，首先应尽快出台尺度体系未来三至五年事情计划，针对现有新基建、智慧物联、新能源储能等新领域，出台新产物、新技术规范尺度；其次应只管多编写内容规模较小的规范尺度，许多内容规模大的规范编写时间很长，跟不上消防产物的更新迭代，规范推行时就已落伍于时代。因此在制定完新的体系后，相关规范尺度应尽快立项、尽快编写、尽快公布，并不停更新修订；最后，尺度编写制定应越发接地气，不能为了写而写，应切实解决现在防火领域衍生出的新技术、新产物等的使用问题，切实解决修建防火中的实际问题。”陈景辉通过对质料的燃烧性能与火灾荷载的关系举行分析后认为，没有可燃物就没有火灾危险、火灾的巨细由火灾荷载的量决议、是否有火灾危险由质料是否易被点燃决议。

因此，应以质料燃烧性能及火灾荷载为依据，以智慧消防新技术为依托，以修建防火宁静为本质，打造性能化的修建防火设计体系。此外，从详细实践角度出发，对于建设防火规范新体系中应注意哪些问题等，西安修建科技大学修建学院副教授万杰表现，现行《修建设计防火规范》尺度是针对广泛的新建、改建、扩建修建而建设的尺度，但对于一二十年前的修建在举行整体或局部革新、装修时就会泛起无法适用的情形。“对于既有修建和需要革新的修建，接下来应体例更行之有效、比修建自己制作时遵循的尺度要高的尺度。

有实际指导作用的尺度体系，才是一线事情人员最需要的。”。

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